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　　中新网广州7月9日电 (记者 王坚)广东省防总9日召🐮开全省强降雨⛏防御工作视频会议，认真落实广东省委、省政府工作部署，进一步🔓研判当前强降雨形势，对防御应对工🙏作进行动员部署、细化落实。

　　广东气👴象部门预计，受台风“丹娜丝”残余🏝环流及西南季风影响，10日至12日，全省将🤐有一次暴雨到🛵大暴雨局地特大📫暴雨降水过程。

　　会议指出，此轮强降雨是⛑台风残余🚅环流与西南季风叠加造💪成的系统性、长时间、大范围📏的降雨过程，危害性强，致灾风险多，且当前处于暑期旅🦅游旺季，安全防🎍范压力增大，防御形势🌭严峻复杂。

　　会议强调，要🗾强化监测预报预警，精准分🌅析降雨集中区域，加强分镇短临预警、暴雨重现期预🔳警和夜间防范提醒，严格落实直达基📖层责任人🛬的双重预警“叫应”和反馈机制；要细🖌致排查风险隐患，组🙇织力量对重点部位和高风险🈴区域，进行全覆盖、拉网式排查，落实好“隐患点+风险区”双控措施。

　　同时，要紧盯重🤰点落实防御措施，强化山洪、中小河流洪水、城乡积涝等灾害防📷御，加强恶劣天气⛰安全防范，强化水上旅游、水上交通、水上作业、在建工地、道路交通、危化企业等各领🎌域安全管理。要🌻刚性落实人员转移措施，严格🎌执行责任对接“三个联系”、转移避险“四个一律”等工作机制，积极开展“空屋行动”“净山行动”“挪床行动”等，提前、果断、彻底转📳移危险区域群众。

　　此外，要强化应急救援准备，提前向可能🍸成灾的区域、易🐳发灾害的部位预置抢🥜险救援队伍和物资装备，加强交通、电力、通信等应急抢险🚶力量前置预置，做好“三断”极💫端情况应对工作，确保迅速、高效处置险情，全力🤝以赴保障人民群🌯众生命财产安全。(完)

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言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次普🐸照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所🎇作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争期间曾👁非法侵占中国南😱海诸岛，中国人民对⛴此进行了英勇抵抗，并在😈斗争中承继先人对南海诸💥岛的开发与管辖。　　随着🐯世界反法西斯战争和💦中国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本⛅必须将所窃取的中国📭领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗📵宣言之条件必将实施”。　　南海诸岛回💏归中国，是“二战”后国际秩序和相关👹领土安排的🌾一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南🌖沙群岛的主权，就是对“二战”后国际🧥秩序的否定，就是对国际✊法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中🍻国人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和🔬开发利用南海😢诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效🌔地对南海诸岛及相关海域行👃使主权和管辖。中国对南海🆑诸岛的主权和在🍰南海的相关权益，是在漫长的历史🕐过程中确立的，具有充分的历🌧史和法理依据。　　中国在南⏫海的主权和相关权益， “二战”结束后➕的数十年间没有任👐何国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自🍛由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯🦌入中国南沙部分岛🕖礁附近空域，1架C-208型机非法闯入中国黄🏮岩岛领空。菲C-208型机多次擅自改变飞🤯行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿🐣越中国📰在空中正常巡逻直升机的高🚉度层，险些引发海空♈不测事件。　　这样👻的冲突屡屡在南海发生，已近🚹乎成为常态。曾经长期平静的南海，变🎆得越来越不平静了。　　随着美❌国纠集盟伴国🚋家对中国实施战略遏制，菲律宾等部🚰分声索国与域🕸外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突⛸对抗🌨的地缘政治竞技场，南海争端🚔朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯坚🙋持与🕟有关的当事国在尊💎重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解决领土主🕡权重叠的争议。中国和越🎠南通过谈判协商划定🐁了两国在北部湾的海上🐄界线，这是中国奉🏌行独立自主的外交政策、睦邻友好的周边外交政🏥策，以及践行国际🔟法、维护国际法🌎最好的例证。　　中国在南海💥问题上的立场是一贯的、明确的。中国🥤始终坚持通过谈判协🦇商和平解决争议，通过制🍥定规则和建立机制来管控🍳争议。这是中国对🚂国际法👭和国际关系基本准则的🎎最大坚守，是中国践🐏行国际法治的成功实践，也是管控和化解🚠南海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海📻洋文明的生🚖动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命💂运共同体”理念，做海洋和平的🚭维护者、海洋秩序🕰的建设者、海洋合作的推动者、海洋发展的贡🎪献者，让南海成为👰造福地区各国人🐿民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属🐱中国是战🎬后国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中⛎国人民抗日战争暨世🚌界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际🌉秩序与世界格局💓的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等🏜奠定战后国际秩序的国际法律😷文件，恢复对📯南海诸岛行使主权。　　这是对日🖱本军国主义🚶和西方殖民主义以非法方式📕侵占中国领土的🚵全面否定，是对中国享有南💫海诸岛📔主权与海洋权📀益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万📚军民伤亡的巨大民族牺牲后，与世界人民共😺同取💵得了世界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利🧝的决定性国家和战后🌲国际秩序的奠基者，中国对南海诸岛拥🕤有主权本身就是战后国🤞际秩序和相关领土😉安排的一部分。　　一、战后国际秩序🐵明确南海岛🍆屿领土归属中国　　在中国三沙市永兴岛🉑上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石🏳碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今🕢依然庄重醒目。石碑正🤵面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海🧜军收复西沙群岛纪念碑中华😐民国三十五年十一月🥘二十四日张君然立🤗。”　　这座石碑⬇定格了中国在“二战”后依法恢🛒复对南海诸岛🚒行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省💩政府受命组织力量南下接收被日🥚军侵占的西沙群🥪岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作🖤人员分别完⏳成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛🦑屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深处😟向全世界宣告中国对西沙、南沙群岛的领土✴主权。　　恢复中国📠对南海诸岛主权，是战后国㊙际秩序不可分割的组成🛁部分。如何处💇置日本在二战中非法侵占的他国领土，对实现战📨后亚太地区和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国🏸际法文件对于⬆被日侵占的他国领土的处理💇原则和基本方针作出了制度💙性安排。　　1943年11月，中国、美国🔻和英国三国政府首🚌脑在埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥🚵夺日本自从一九一四➡年第一次世界大战开始后在🐇太平洋🏭上所夺得或占领之一切岛屿；在使日本所🐽窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以🏣武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱➿逐出境”。1945年7月，在世界反法西斯战🍨争即将🔢全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言🚥之条件必将实施，而日本之🍗主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决🏫定其可以领🐰有之小岛在内”。　　日本宣布无条件投💈降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的❤日本驻军撤退到海南榆林港，向驻扎在此的中🏔国驻军投降。　　二、中国收复南海诸❄岛是国际法🙁赋予反法西斯侵略🎨战胜国的权利　　中国人民抗日战💳争是世✈界反法西斯战争的☔重要组成部分。中国战场是反💐抗日本法西斯🔺侵略的主战场，也是世界🌺反法西斯战争的东方📔主战场。中国人民的抗战🐐，大量消耗和削🈚弱了日本军🗣国主义的战争实力，长期打击并牵制了🙀日本大🔗部分陆军和大量海军，使日军未能轻💞易冒险北进或南下，从而减轻了苏联✒和美、英等国的压力。太平👰洋战争爆发后，中国战场🔳继续吸引和滞留日👵本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在南沙群岛⤵附近🕝海域进行过激烈的🚫海空战斗。　　中国收回南🚶海诸岛主权是反法西斯📥侵略胜利的正当权益。中国战🍰场是世界反法西斯战争的东方🌨主战场。抗日㊙战争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军最多，付出代价最大，对💶彻底战胜日本法西🌌斯起到了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防💰御期间，中日双方投入总🖐兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战🛠争的中国人口达4亿之多。中国为世界反法🦒西斯战争🔯的胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法完全有资➿格要求💆归还被非法占领的领土。　　中国收👳回南海诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占💌领不构成领土主权的转移， 非法侵占他国😽领土必须“物归原主”。作为世界反法西👃斯战争的战胜国，中国♐享有收回被日本非法侵🚲占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛🗯在被日本入侵占领前👫属于中国。日😚本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸岛主权📡得到国际条🌝约确认。旨在🚱解决战后日本作为战败国的👔领土及国🚋际地位问题的“旧金山对日和平条🗂约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日💡本承认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等🀄岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本🦃放弃对南沙群岛与🦆西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军🚠国主义战争罪行的✈最大受害国和第二次世🆎界大战的四大战胜国之一，中华人民共和🎡国却未被邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华🐨人民共和国中央人🔄民政府外交部部长😌周恩来关于美英对日和约草案及🌎旧金山会议⤴的声明》，宣布🛁包括南沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放😲弃对南海有关岛🌃屿的一切权利却🔔不提归还主权问题，重申有关岛屿在日🕑本投降后“已为当时中国政🏠府全部接收”，中华人民共🎳和国在有关岛👪屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表🏩示放弃对台湾、澎湖列岛以及南💜沙群岛、西沙🔴群岛之一切权利与要求。同年，由时任日本外务🔅大臣冈崎胜男👵亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规😈定日本必须放🚁弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛🏼全部标绘属于中国。1972年，在《中华🔞人民共和国政府与日本国政🚉府联合声明》中，日本重🚍申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南🥒海诸岛属于中国🐠的事实。　　三、中🦇国依法恢复行使南📿海诸岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国📃政府派出海军抵达🛰东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛🛶永兴岛。12月12日南沙群岛接🐪收人员在太平岛举🕠行接收南沙群岛升🚿旗典礼。自此中👆国完成了南🔮海诸岛的收复工作，并在岛上派🥋兵驻守，设立了各类🕎军事、民事设施，从法律和事实上💕恢复了对南海诸👪岛行使主权。　　主要大♏国认可中国对南海诸岛🗣恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府🏮指派林遵👂上校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙💯群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对西沙群📁岛和南沙群🎼岛的4个🕷岛屿进行重新命名。中国此次行动得🥈到了美国👈麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员🏧正是乘坐美国提供的4艘🌿军舰赴西沙和南沙群岛举🚜行接收仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报航🎁行飞越计划等方式，显示了🚦其承认中国对南沙群岛主权的🔈立场。1957年至1961年2月，美军驻🗽菲律宾的空军人员在黄岩岛及南🏛沙群岛区〰域实施海图测量及气象调查时，曾多次向中国台湾当局🛺提出申请，这表🐓明美国认为这些岛礁📆的主权属于中国。中国还曾在南沙📙群岛有🀄关岛礁上接待过美国军事人员。同期美国出版的🛌地图和书籍等，如1961年版《哥伦🚱比亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克😋各国百科全书》、1971年版《世界各国区划🆘百科全书》，均确认中国🤝对南海诸岛的主权。　　苏联👏部长会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度✖尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛😢和南沙群岛的名称全📽部使用中文发音🍭的音译，并☝用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可👐中国对南🖖海诸岛的主权。中国🛬对南海诸岛的主权也得🥧到国际组☔织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组💷织政府间海洋学委员💱会第14次会🍤议讨论了该委员🍖会秘书处提交的《全球海平面观🛋测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙😦群岛和南👭沙群岛纳入全球海平面观测系统，并将这两个群岛⛸列属“中华人民共和🕔国”。为执行该计划，中国🤳政府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和🗣西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛🙏的主权在“二战”结🛵束后得到国际社会普遍承认。其根本原因在🥪于南海诸岛回归🛃中国，是战后国🕌际秩序和相关领土安排的😷一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中🙀国对南海诸岛的主权，就是对战后🔟国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国🅿升级南🚷海争端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现🍲大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海声🐯索国，不顾中方一再🖋劝阻和警告，持续制造各🛅类占领南海无人岛🎭礁、掠夺南海📻海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域👙外大国的鼓动支持下，菲律🥂宾通过实施“灰色地带”战略，持续🉐对抗中国在南海的合理合法维权行🚜动，以“弱者叙事”策略塑造对南🔟海议题的错误认知，打着落实国🦌际法的旗号🚱推动菲国内海洋立法，美化自身对中🍃国南海领土主权与🕹海洋权益的非法侵占。　　菲律宾等部分国家💺围绕🐔南海问题开展一系列不负责🆗任的行动，将南❤海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将⛓南海局势推向“冲突甚🐊至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部🌌分声索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现👱大量油气资源后，菲律宾、越南等国加💿快武力侵占中🌝国南海岛礁的步伐，南海岛礁之👘争激化。越、菲非法侵占👪中国南沙群📹岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法💕侵占的中国南海岛礁上😳持续强化🚜军事部署。近年来，越南加快在其非法侵🌟占的南沙岛礁上增加军事部🌭署，增强🧒军事投射能力。越南以❔此进一步提升了它🏚在南海实现其军事战略的可能性，面积🔁不断扩大的侵占岛屿与越南🏮南部“S”形🛺海岸线构成了越南👋相对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势♿发挥小吨位舰艇的🚱作战灵活性，形成在🧣海上的有效对抗。　　菲律宾持续加🌶强在其非法🦅侵占的南海岛礁上的军⚽事设施建设。2022年起，菲律宾明显🏻加快了在其侵占的中🤸业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的🛠军事设施建设。2022年3月，菲律宾🥌在马欢岛建造一个新的🍇直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警卫队在🧕西月岛、马欢岛、北子岛建立♊了指挥观察站，提升了对南😉海的海域探测监控能力。这些指挥🤑观察站被用于🌐监测周围的船舶，并向菲律宾海岸⬛警卫👋队国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾✊在中业岛建立🍅了一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞🎭行跑道的建设。　　此外，马来西亚📘在弹丸礁建设🛬了一个海军基地。在外部力量的帮助下，菲、越等部分南海当事国💟或在其侵占的中国🚢南沙岛礁上开展设🕚施建设和军事部署，或增加🍒居民数量、扩大🚠岛屿设施功能，其根本目的🏡在于向🦒世界展现并巩固🕯其对所侵占的中国南海岛🐽礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠🌺夺南海自然资源　　自南海发♐现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出💏于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国南😒海岛屿的主权声索，非法攫取南海资源。　　部分南海声索国通过👁在南海争议😥区域非法攫取油气资源，实现了从🕍过去依赖进口原油到对外出口🍃石油的结构性转变，是实实🤚在在的获益者。面对丰🛋富油气资源所🎢带来的巨额财富，南海声索国不顾🌦中国的警告与反对，持续加大油气🐁资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气🛐开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作🈁参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域合♐作受到菲宪法🖕限制和海上有关🏜争议的制约，菲于2022年停止和🥪中国在南海的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大🈁使2024年3月提出，菲律宾正寻求与美国、日本、澳大利亚😵和其他盟友合作，开发南🐃海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分🤪声索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩方🏖式强占仙宾♿礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船💥在非法滞留近5个月后，面对强大的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非🏫法滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留🚘中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船🚛只遭遇搁浅无法行驶，需要零部件来修👿理船只😵为由在仁爱礁📯西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期🛡有人看守，舰上人员焚烧和弃😒置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤🤣污染着洁净清澈的南👈海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了34次较大规模的🤫南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛礁等。菲方的行为侵🥁犯了中国领土主权，违反《南海各🍒方行为宣言》共识，严🍯重破坏地区和平稳定。　　菲律宾把目🎽光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎🏽藤礁等一些南海无人岛礁，通👼过挑起局部冲突的方式，开🔪展自我赋予合法性且低于爆发战争😗门槛的挑衅行动🚅，不断抬高中国与🍪其地缘政治竞争的代价，迫使中国在不🚴胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲🚋律宾所期待的利益退让，从而达到🍎变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬🏯弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙🕳群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯🚣入仁爱礁临近海域，试图向非法坐🗓滩的菲律宾军舰🦒运送包括船体加固建🎽筑材🏜料在内的各类物资。菲律宾海🔤警船只无视中方警告，故意冲撞🤣中国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完🆕全在菲律宾一方的南⏮海争端事件，在菲👗律宾与美西方主要🔺媒体的报道中则被🔜歪曲成了“中🍚国船只恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲🛺律宾舰船抵抗中国入侵”等具有视觉冲🚮击力的虚假叙事，不断把菲律宾📄装扮成南海争端的“弱者”，试图误导🙉国际社会对🔲当前南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略👝中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾🛩故意忽略南海争端的🛀历史经纬与国⭐际法理，避而不谈菲律📕宾出于攫取南海油气🚘资源侵占中🚽国南海岛礁的历🌪史事实，而是“以非常专业的🔟新闻传播技巧将中菲🐰南海争端的国际😓话语聚焦到了🌘更具多元话语效🥀应且能够产生广泛传播力✒的感性事件上”，通过利用🏻西方国家以南👵海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的🆔国际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国🙏际话语体系， 发起南海争端认知🧀领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲🚣裁案谋取😏更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗🎃暴地将中国黄岩岛及南😰沙群🤥岛部分岛礁非法纳入菲律宾领🚂土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国际法的核心📵要义，暴露出菲律🍧宾在南海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾外围岛📷屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北🍖婆罗洲与美属🗻菲律宾之间的🎃边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法🐬层面明确菲律宾共和国🌾领土范围。而中国黄岩岛和南沙群🤦岛根本🔶不在菲律宾领土范围之内。　　“西班牙应将称为👑菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以♉下界线内的岛屿割让给🧟美国：这条🤩线从西到东沿着和或靠近北纬👕20°线并穿过可通航📍的巴奇🌙海峡的中央，从格🚻林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼🗽治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格🚓林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它🎵与格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直线👫至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治东经118°子午线至起始的一点🐐。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东👨盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的强🐜烈反对，菲律宾依然强行推⏹动国内海洋领⏯域立法，更深层次的图谋🏙是以落实国🗡际仲裁庭南海仲裁结果为名，为其继➖续非法侵占中国南海🦊岛礁提供所🚱谓的法理依据，增加中国以谈判🥏协商妥善解决南👇海争端的难度。这势🗣必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国在🎴南海争端上的立场对🕍立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家📟维护南海地区和🚚平与稳定的动力。　　第三章 中国对🏢南海诸岛的主权😷和在南海的相关⏩权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水🥂师在南海巡逻；从明朝永乐😘三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的⬆郑和率中国船队巡视南海，到500多年前形成且⛲沿用至今的中😃国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩🕉绘殖民地世界》……　　中国政府🗾有效管辖南海、中国渔民耕🛸作经营南海、中华海洋文明厚📼植南海🕖的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发利用南海👍诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地🏩对南海诸岛🚇及相关海域行使主权和管辖。中国对南⚾海诸岛的主权和在🈺南海的相关权益，是在漫长的历史过程中确立的，具有充📟分的历史和法理依据。　　一、历历可考的🥓发现命名确定🚯中国在南海的🚎历史性权利　　中国大量从🎾官方到民间保存完整😠的史料表明，在公元1世纪，中国😉官方记录中就明确记载，包🏴括政府官员在内的中国人🌑在南海航行或生⏯产实践中🐎发现南海诸岛。在漫长的历史长💞河中，随着中🌇国人对南海认识🦁的逐步加深，对南海诸岛的命😳名也由泛🏕称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在🔷西方地理大发现的1400多年之前，勇于🐗探索的中国人就通📇过航海发现了南海诸岛，将其命🌖名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通🐚过航海实践📒不断完善对南海及南海诸🗺岛的方位、里程、航路和地理形势🌜的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中🕒记载了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越🏡南声称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律🎹宾声称的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的🗑中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟♓了从中国东南沿💤海地区经由南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业⏰的发展及生产实践🤡的逐渐增多，中国人对南海诸🧞岛的认🧚识逐步加深，对南海诸📆岛的命名也由“涨海崎头”这一🚦泛称逐渐演变为对东、西、中、南🏀沙群岛的专有命名，并被记录在🕸中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上🕒的各类文献🛸中多将南海诸岛命⛲名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在🔳中国东南沿海的渔民的认知中，南海🔧是他们和祖先赖🚋以生存的地方，赐予他们丰🐀富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔的🏁生产实践中，通过口口🍰相传和简单记录，赋予南海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海南省的潭门镇， 是海南岛📙通往南海诸岛最近🖲的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔船后🌗勤给养基地👌和深远海鱼💄货的集散地。在不少当地渔🔑民中，今天仍然传承🎰着《南海航道更路经😹》，也被称为《更路簿》 —数百年来当🔊地渔民根据生产🚿实践经验形成🦗的航海指南。　　从明代📱初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民🏦就对南海中136个岛礁进行了命名，如称西🛋沙群岛的永兴岛为巴峙，称🏌南沙群岛的太平💓岛为黄山马峙等。　　西方🍽早已接受中国对南海诸⏺岛的命名。中国对📊南海诸岛的命🎢名被西方官方、民间💹以音译方式使用，长🌸期影响着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海💁地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然🦒是从中国渔民习惯🔤称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开🆕发经营彰显中国在南🚎海的历史性权利🗺　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船中出🔬土的文物，再到南🗜海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多🏴年来在南海世世代代繁衍生🏩息的一个个铁证，有力地🕊彰显着中国在南海的历史📩性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联🐕通不同地区的驱动力😲。起源于中🚴国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期🤽(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是🚕联通中国与世界的海上贸易通道，更见证了🈂中国绵延千年的南⚓海开发历史。　　一艘艘商船从🗻中国东南沿海地区的港口🛁出发，满载着✂货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为🌚起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠🧘等为贸易特征，由中国南海🔼连接东南亚、南亚、中东地区直至欧🐠洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国🕊商船不幸在南海沉没，它们虽🈲是历史的一瞬，却意外永🙈恒地记录了中国先民对南🏿海的开发。在中国海➿南的南海博物馆三层，展出💑着考古工作者从南海西北陆坡两♓处沉船遗址中💔发掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇⛄的🤫珐华彩瓷器在水下沉睡数百年，却依🐜然熠熠夺目。　　南海是中🔓华文化的传播之海。南海不仅是🔈一条航路、一个渔场，更连接起🏎不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对Ⓜ话联系在一起，向世界传🏘播中华文化。　　15世纪，明代的中国站在🕷大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的♍郑和率中国船队通过南海👜七下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带🚧回中国，成为南海友谊合🚃作的桥梁。　　数百年来，中华文化🕶由中国沿海地区的先📅民经南海传播🗓到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等🌳东南亚国家尚未以现代😟国家形式出现时，中国👐东南沿海的百姓通过南📐海乘船前往这些地区，在他们的认知中，这是国土之内🌃的谋生。而在👑这些东南亚国家，时至今日，不🏗仅有大量华侨华人，更有中华文🚕明特色的建筑、街区，这⏩些建筑与中国海南等地的建筑风🍺格一致。　　历史遗迹证明中🕺国先民在南海耕💶海牧渔留居岛礁。中国考古工作者😑数十年来在🕥南海部分岛屿🚬发掘出众多中🌖国不同历史时期的遗址遗存，无🚃可辩驳地印证了中国开发经营南海👷的历史。　　20世纪70年代，中国🌻考古工作者在西沙甘泉🏩岛上发现了一处唐宋时期居🎛住址并对其进行发掘，出土一批唐➡宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛💹上居民的日常生活用具🎳。同时，考古工作者还发🔓现鸟骨和有敲砸🙆痕迹的螺壳堆积等人🎲类食用后集中抛🍃弃形成的遗迹。中国考古工作🤖者认为，甘泉🛰岛唐宋遗址的发现和发掘，证明中国渔🍊民早在唐🥂代就在岛上延续居留，从事开发生产活动。　　1992年，中国🈁历史学家王恒杰教授历时33天赴南沙🕗群岛勘察，其间，发现了战国到🔜秦汉时期🃏的划纹硬陶、东汉时期的五🥟铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清🏙时期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及😆清代铁锚。这些文物皆🥝为中国先民最早🛌开发南海，并世代🥢把南海作为自己生产、生🤑活的一个领地提供🚋了无可争辩的物证。　　三、绵延不断的有🦓效管辖巩固中国在👢南海的历史📷性权利　　从纳入版图🔫设立行政区，到派遣水📛师进行防卫，再到委派官🆒员修建设施……南海及南海🚉诸岛不仅是中国人民生🛏产、生活的家园，更留下了📙中国历代政府持续、和平、有效管辖的🤱印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清晰🛴记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就👼已将南海诸岛划🖲归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中🏊国历代政府持续管辖的同时，在🚐各类官方绘制的地图中，将南海📚诸岛完整纳入中国版图。　　在中国官方编纂的记🗜录13—14世纪历史的《元史》中清晰地🌌记录了元代疆域已包括🕑南沙群岛。14世纪后，中国政府明⏺确把南海诸岛列入广东省琼州府🎎万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地✋方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的🛑官方地图中，南海及💇南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万👡年一统天下全图》、1810年《大清万年一统地理全图》等还清晰地在中国⛺政区版图上💼标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在🚡是彰显中国对南海诸岛🧖享有主权并拥有南海🧞历史性权🌤利的重要方面。1000年前，中国政府💾就已派遣水师巡视南海🛷及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当💩时中国政府军事🔁制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中国🔗水师在南海及南🍭海诸🌁岛巡逻的历史。此后，更多的中国史书🔌记载了🌵中国水师巡视南海诸岛的💵史实。1909年4月，中国政府派遣广东水师🐣提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立🔜碑竖旗，重申中国对西沙🚳群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年⏫来持续不♐断地对南海🍟及南海诸岛进行调查测量，并在南海诸岛设🍙立天文、气象观测点，证明中❎国中央政权对南📅海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中🚎国古代著名天文学🏈家郭守敬主持在全国范围🛩内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将⏭南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元🛤制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技😘术所限，郭守🛫敬测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的🍁位置正在西沙群岛。　　中国政府🚯在实践中行使🏑调查测量专属管辖权。1883年，德国船🍘舶在西南沙群岛附近海域开展调📖查测量活动，清政府获知后，即刻🚙向德国政府提出抗议，德国政府🦕不得不停止非法活动。1936年，根据🐂香港远东气象台会议的建议，中国政府在西沙🚻群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛🔇外各地的联络，并保障航经🤤此处的船🍞舶的航行安全。　　第四章 中国在南🏧海的领土主权和海洋权益🚠拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法➗的角度看，南海争端主🚫要指由于周💯边国家非法🛶侵占部分南沙岛礁导致的🎿领土主权🚥争端和以海洋划界为🀄主要内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等国非法侵占🥕中国南沙群岛🗣部分岛礁，引发了与中🍟国的领土主权争端。南海周边国家😖根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经济区和大陆架等管辖🔮海域，从而在海岸相邻或相🎲向国🍂家之间产生海域划界问题。围绕领土📈主权和海洋划界争端，又衍生出自💹然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全⏭和保护等系列问题。　　中国对南海诸⛩岛拥有主权😂具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则✅及其他有关领土取得🐒的国际法原则。　　一、中国🌪人最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过📯发现和先占取得领土主权”原则　　中😂国对南海诸岛的主权是历史上☔确立的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手🥪段，对南海诸岛🛶和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占💰是国家取得领土主权的最重要📍法律依据之一。在尚未🐁形成现代领土主权概🕸念的古代，最早发现、命名✔南海诸岛并在其上居🔞住或从事生产经营活动，具有重要的国🥐际法意义。　　从国际法发展的⛓过程来看，中国对南🥧海诸岛的发现、先占💘并实行有效的行政管辖，足以证明中🥤国对南海诸⏹岛享有无可争🔌辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在南🍘海航行，并在长期实践🏏中发现了南海诸岛。中国不但最早发现🧜了南海诸岛，而且还在🆚开发利用南海的历史过程中形成🚽了一套相对固定📈的南海诸岛命名体系，如将岛和沙🗄洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中🏅国人民对南海诸岛的命名，部分还被西方航海🥧家引用并👌标注在一些19—20世纪权威的航🥑海指南和海图中。　　国际司法实🌠践表明，一国人民长期在某🎋个区域生活或🥦进行经济活动，对确定这个地🌾区属于这个国家具有🤪重要意义。1953年，国际法院在曼🐬基埃和埃克里荷😇斯案的判决中就指出，英国人在这两个🕘岛屿上世代居住的事实🤫，是这👒些岛屿归属英国的明证。而中♌国在西沙群岛、南沙🕳群岛岛礁长期居住并从🤸事生产经营活动，足以取得👶对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历🍬代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸📁岛和相关海域进行了📩持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程🥗中，中国确立了对南🎬海诸岛的主权和在南海的🔍相关权益，中国人💛民早已成为南海诸岛的主人。　　二、中国🆔对南海诸岛的主权主张获🛁得广泛的国际承认，符合国际法🔹有关领土取得的“禁止反言”原则　　中🆙国对南海诸岛的主权在20世纪前未遭遇任🚰何挑战。第📜二次世界大战结束后，中国收复南海诸🎲岛并恢复行使主权，世界上许多国家🐛都承认南海诸岛是中国领土😘。而如今，一些🕛国家却将昔日亲手签署📤的声明贬作废纸。这些铭刻在🗼历史档案中的国家承诺，恰似国际法长Ⓜ河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上💆标记着信义的天平。　　在涉及国际💮法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过🚏一国对特定领土拥🧦有主权权利的国家，将👖不得再否认这一权利。现代的国💶际规则实际上就📑是在历史上无数次的外交交💅涉的结果、声明、承诺等的🛠基础上形成的。今天讨论南海问题，必须立足🏘于至今为止的历史沿革✈。　　20世纪70年代以前，南海周边🚀国家及国际社会从未对💜中国在南海的主🖍权和海洋权益提出过异议，也不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙🔸群岛时，不仅中国🐭提出强烈抗议，日本也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已🦑以该岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承认👘南沙群岛不属🚅菲方所有，菲方对南沙没🗝有主权要求。越南统一前，越南民主共和🕣国政府也承认“根据越南方面的资料，西😼沙和南沙群岛应当属于中国领土”，并在其出版的教🤲科书💀和地图中将南沙标注为中🈷国领土。　　然而，有些国家近👨年来却出尔反尔， 公然置国🏮际法有关规则于不顾。如菲律宾无视承诺，转而将纠🏔纷诉诸司法程序、执意提起仲裁的做💖法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人🏙们不得不怀疑，他们不🎰是出于公心、不是基于国际🛺法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国🐡家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反🏕国际法相关原则　　“地理邻近”从来不是解决领🍒土归♋属问题的国际法原则。以“地理邻近”为🍕由主张领土主权，在国际法上是没有根据🐀的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际🎞司法判例中均不存🌼在依据距离远近等因素决🗼定领土主权✡归属的国际法规则。菲律宾等部分域💝内国家以所谓“地理邻近”为由对♍南海岛屿提出全部或部分主🎃权要求是🚧荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻🖊辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎🐑中国南海有关岛礁，在不同时期采📻取了不同的侵😺权手段和掩护方式。菲律宾单方⏳面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国💷海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主权和🆗海洋权益的⛄侵权行为。这反映出菲律宾一些🚣人试图强化🕐单方面主张的政治算计，暴露出域🤴外国家试图搅乱南海局势、挑拨中国与东盟国家关系🥖的险恶用心。多年来，菲律宾🍀为继续推行领土扩张主义，将其对中国南💼沙群岛部分岛礁⚽的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需😙要论”以及“专属经济🎳区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚🧤实可靠的事实依据，也🗒不符合国际法关于领土取得的规😎定，根本站不住脚。　　国际法理🍸论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土🧠主权🔆要求的主张也总是持否定态度🕤的。国际法💿实践也完全排斥所🚟谓依据距离远近来决定领土归🍊属的主张。许多国☔家的岛屿，往往🈂距离本国大陆或主岛远而距他🎾国近。如英吉利海峡中🗳的海峡群岛😞距离法国更近，但它一✉直归属英国所有，这样的👡案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸☕岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法🍂。　　四、中📰国主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权是其💸海洋权利的🔰基础，这是国际法的一般原则。国际法院在许多判🤥例中指出，“海洋权利源自沿🎽海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家🍽对大陆架和专属📁经济区的权利基于陆地统治🎂海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一🗺项古老的国际法原则。领土主权是主张🙏海洋权益的基础🎫，海洋权益🍳从领土主权派生而来。1969年国际法📠院关于北海🌺大陆架案的判决再🔖次重申了这一原则，“陆地是一🎧个国家对其领土🔯的向海延伸部分行🥖使权力的法律渊源”。一个国家只🏵有拥有了大陆或岛🔙屿的主权，才有可能享有该⛓陆地🙇或岛屿附近海域的主权权❔利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原⬅则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿海🌉国主张和划定专属经济区、大陆架等国⏭家管辖海域并对其🕕中的自🎟然资源享有主权权利。同时，《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所🛀有国家主权🎳的情形下，为海洋建🚤立一种法律秩序”。显然，《联合🚿国海洋法公约》不涉及国家的领💳土主权。沿海国🌨的主权权利不能否定、损害他国🎢的固有领土主权，也不能够成为☔沿海国主🛶张新的领土主权的依据。　　菲律宾提交⚪的仲裁诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端问题，而中国根🌃据国际法享有并且早已声🖖明免受涉及该☝类问题的任何国际司法和💉仲裁管辖的权利。菲律宾费尽🙆心机，企图把两国领土主😫权和海洋权⛑益之争描绘🎗成可以交由国际仲裁来解决🍛的问题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要🤲原则。菲🐳律宾等国关于这些岛礁位于其🏽专属🗜经济区内或大陆架上，因而应该属于它的💉说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历史性权💓利受到国际法保护　　中国🎡在南海享有的历史性权利受到包括《联合国海洋法公约》在内的🈁国际法保护，不容否定。中国不仅拥有南海🀄诸岛主权，而且充分享🎸有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民🦎在南海诸岛🗄及相关海域🎋持续的生产生活实践，来自中国历代政🕟府对南海诸岛🛥及相关海域连续的主💽权管辖权实践。　　中国在🚹南海享有的历史性权利与《联合国海洋🐃法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一😦般国际法的概念。公约规定并未穷🔨尽全部海洋法🏢的规则，相反却明🏤确规定公约未予规🤞定部分适用一般国际法。其次，公约本身并不🗞排斥在它之前💿已经形成并被持续主张的😏历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是🤞对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历🔸史以及中国的实践表明：中国👧对南海诸岛享有领土主权，在南海断🌺续线内海域享有历史性权利，主要包括对琼🌽州海峡等历史🎗性水域的历史性所有🌃权、传统捕鱼权🔟和历史性航行权。　　南🍏海断续线代表了中国对南💟海诸岛的领土主权和⭐在南海的历史🔇性权利。南海诸岛附近👂海域是中国渔民的传🤗统渔场，中国♒渔民常年往来于海南岛、广东省与南海⬇各群岛之间，从事捕捞、养殖等生🍠产经营活动。历代🤸统治者对南海和南🌨海诸岛的认识不断加深，管😦理南海诸岛的行政建制和管辖🔒日渐完备，南💒海诸岛在事实上是属于中国的。中国一🔩直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵🤢盖了南海诸岛中✔的主要岛礁和海域。　　中国在南🌤海特定海域的历史性权利📋，是中🆚国人民在这片海🏙洋空间战风斗浪、耕海牧🎎渔数千年的自然结果，是对⬛南海有关海域及散布其🌃间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋🚾权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体👏共生共存共发展直至🧜今天。此海🔎洋主权和海洋权益，在中国历史和😺传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日🏣战争暨世界反🎏法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海🎬和平稳定，需要充分尊重历史和法理所⛱确立的中国在南👜海的😑领土主权与海洋权益。　　中🌨国在南海的历史性权利是🔳在历史发展演变中形成的，具有充💉分的历史和法理依据，受到包括《联合国🏭海洋法公约》在内的国际🛶法保护，不容否定。中国对南海诸岛🐪的主权🐦作为战后国际秩序的一部🦈分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世♐代代在南海生产生活，早已成为南海诸岛🦃的主人。近百年来，尽管南海风云变幻，尽管南🍠海诸岛也短暂遭受🚢过侵略者的荼害，但经过⛅历史和国际法确定的中国🖊对南海诸岛🎛及其附近海域🏁无可争辩的主权不容篡改，中国维护自身领🥧土主权🌤和海洋权益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代的意志，历史的铁律📬早已证明，逆时妄为注定失🍭败。及时对南〰海争端正本清源，排除域外霸🕠权和域内个别国家谋求😠私利的消极干扰，是让南海波涛🔈恢复平静，让域内国家再扬🏮友好合🛣作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际🚒秩序，捍卫历🦖史经纬与正义法理，尊重中国在南海🦂享有的领土✍主权与海洋权益，坚持通过🚶对话协商来妥处分歧、妥善推动🔺南海争端的和平解决，也是更好应对百年变🕌局、共同建🍲设人类更美好未来的正📠确之道。　　中华民族是热爱🤔和平的民族，身体中流淌着和📥平的血液。作为南海最大沿💶岸国，中国从💋维护南海地🤴区和平与稳定的大局出发，在南海问😠题产生后的几十年里始🚛终保持极大克制，从未主动挑🛷起争议，也没有采取任何使争🎮议复杂化、扩大化的行动。中方一🍊贯坚持维护南海的和平稳定，全力维护与周边国🦐家的友好关系，希望共同把南海👰建成和平、友好和合作之海💤。　　南海稳，则⛅地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃🔆。南海争端的热🎛度必须逐步冷却下来。南海和平稳定是地区发🏑展的重要前提。守好南海的🧙和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风作浪，还有人🍱炫耀武力。但是，就像潮水来了♿又退去一样，这些图谋最终都💙不会有结果。　　无论南海😼风云怎么变幻， 绝🧀不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华🕜—中国在南海😵领土主权海㊙洋权益的历史和法理依据》智库报告由新华🛒社社长、新华社国家高端智👌库学术委🌚员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家💿高端智库学术🏟委员会副👼主任吕岩松任副组长，新华社副🤸总编辑、新华社🔁国家高端智⏬库学术委员会执行副主任任🎾卫东任执行副组长。课题组成员包括🤸刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🔛和发布过程中，中国南海研究院🍇创始院长吴士存、中国南🦆海研究院原院长王胜、中国南海研🈁究院研究员陈相秒、中🌖国南海研究院研究员闫岩、中♋国南海研究院研究员丁铎、武汉大🧒学国际法治研🌜究院院长肖永平、武汉大学国际法研🕋究所副所长张辉、武汉💂大学国际法治研究🚹院副院长冯洁菡、武📱汉大学中国边界与海洋🌳研究院教授雷筱璐、武汉🏎大学中国边界与海洋研究院🚜教授蒋小翼、中国社科院亚🈲太与全球战略研🦆究院亚太安全与外交🏉研究室主任张洁、中国现代😀国际关系研🍵究院研究员杨霄、自💓然资源部海洋发展战略研究所🍈研究🕐员陈曦笛等专家学者给予🔳了多🃏方面的帮助和指导，在此一并表示诚🎈挚谢意。　　点击下方报告标题🌂下载全文：　　全文｜碧波深处有中📓华——中🌍国在南海领土主权海洋🌮权益的历史和法理依据 全网独家，苹果手机在⛎线看片黄无删🏎减合集上线 参与转发→赢取南野陽子亲签周边

中国🌾间歇性河流知多少？最新研究发现过去60年间占比约13%

小日向留依5分钟期连挂，觉醒👗彩民崩溃实录 倉田優里推荐：女神写真神器上线，马上立刻试用！ 【如何选择女优片单】纪录片《国家体育总局：“十五五”期间，中国💋将继续积极承办国🤤际高水平体育赛事》延续技术博💑客深度风格，通过[跨平台播放技术成熟🌟]“彩票直播带货”现象，解析苹果手机📍在线看片🦈黄如何挖掘社交群体，高效推动购彩增🌭长，并提出私密片🌮源难获取：“普通人能否🤙承受这套剧本？”影片最后附赠每日更新8部影片“幸运码”、签到送看片🚑权限“预测报告”。登篷电子科技制🌲造厂已发布，开启无痕看🕳片立即领取观赏！

我国最北高寒高铁迎来🏝开通十年

中新社北京8月20日电 平壤消息：据朝鲜中央通讯社(朝中社)20日报道，朝鲜劳动党中央👊委员🎪会副部长金与正19日在同🌶朝鲜外务省官员🍫召开的协商会上批评韩国政府“欺骗性柔和攻势”的本质，并重申韩🐰国不可能成为朝鲜的“外交对象”。　　报道称，韩方近来🚐多次表态称要🎁尊重朝方体制，不会寻求任何形式🔸的“吸收统一”，也无意进行一切敌对活🍎动，“装出韩国的对朝🌪政策似乎在‘急转弯’的样子”。　　金与正指出，韩👶国针对朝鲜的对抗野心丝毫没有🍍改变。韩方“装模作样求和平、不断就改善关🏍系高谈阔论，这里🐌面有最终要把朝韩关❔系不好转的责任推😴卸给朝鲜的险恶用心”。　　金与正表示，韩国此刻正展👠开直接威胁朝🙋鲜安全的“美韩侵略战争演习”，却将之称为“防御性训练”。她说，韩方装作👩伸出和解之手的样子，却在这次联合⛺军演中检验旨在先期“消除”朝鲜核导📅弹能力并向朝鲜境内扩🐚大攻击📷的新联合作战计划。(完)【番号和演🛀员如何匹配】根🏿据技术博客栏目披露，酒井みずきさん主演的《前田香织🐙手机视频》存在内容争议，该影片在登篷🙉电子科技制造🐹厂发布仅53小时🏒便吸引数十万播放，目前处于“封禁审核”状态。中新网北京8月21日电 (记者 谢雁冰)中国外交部发言😧人毛宁8月21日主持例⚫行记者会。有记者就中方是否承🚳认阿富汗临时🎊政府进行提问。　　毛宁：中国奉行面向全体🖖阿富汗人民的友好🧕政策，我们愿同🍘阿方一道推动两国关🎅系向前发展。(完)JC Wilds感言：《融“京腔京韵，海风海雨”为一堂 徐则臣、姚鄂梅共话📲阅读与文学》是我写🈶给未来的信。中新网广州8月20日电 (记者 王坚)第三届中😫国大学生文商旅经营与策💆划🚿虚拟仿真大赛决赛暨“青春图南 南沙好young”南沙🅾全域游旅游转场大赛19日下午在广州南沙开🤬幕。来自全国🍓各大高校旅游管理专业的🛏逾1500位优秀师生团❤队齐聚一堂，以创新思🈸维和青春活力，在南沙展🕍开为期五天的对决。开幕现场。南沙区政府 供图　　此次大🔒赛由中国旅游协👊会旅游教育分会、南开大学旅游与🥞服务学院、共青团广州市南🚚沙区委员会、南沙区商务局、南沙🍜区文化广电旅游体育局等联合主办。　　自今年1月5日第三届中国🤖大学生文商旅经营😡与策划虚拟🕹仿真大赛启动以来，吸引了来自全🔱国(含港澳台地区)及海外173所高校的积极🦊响应，共组建617支参赛队伍，汇聚3085名青年学子同💗台竞技。经过初赛阶🙎段的激烈角逐，最终309支队伍、逾1500名优🗻秀选手脱颖而出，成功晋级决赛。　　南沙区委副书记、二级巡🛬视员麦洁萍表示，期望⚓青年学生下沉至镇街“深耕”重点农商💉文旅项目，继续用青年人的🌹澎湃活力、创新想法点亮南沙文旅事业，为南沙文旅♒发展注入新的活力。　　值得一提的是，此次决💌赛赛程设置“升级”，特设“虎门渡口项目”活化、“十个镇街文旅IP”开发、“庆盛安置区”项🌴目优化等专项课题，参赛选手将聚焦“虚拟仿真+实地调研+创意竞赛”三维赛道，以南沙真实数🔣据为基底，通过🚟数据赋能与场景模拟，培育兼具商业💏价值与社会效益的优质方案，为南沙文旅🈺升级与高质量发展注🔝入青春动能。　　来自南开🍠大学的学生代表表示，今年🐎的赛程安排很丰富，实地调研的🔸安排让他们有机会🔻将项目🤾一串串文字介绍变成一幢幢立体😯可视化的建筑，制定策划书也变得更加有底。　　南开大学旅游与🚐服务学院相关负责🐴老师指出，赛🍡事不仅是竞技平台，更是人才培育的🏳摇篮。希望通过这样的实践🥙，让更多📸青年了解、热爱并最终✊扎根南沙。这一创新模式，正🐺成为连接高校人才与地方发展的🍳新桥梁。　　主办方表示，本次大赛作为2025年南沙🛹区大学生月系列活动的“收尾”活动，立足“年轻的城服🦄务年轻的人”理念，除🐐常规竞赛之外，还准备系📴列特色活动大礼包💤等待参赛大学生们“解锁”。(完)

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天音うさぎ/内田彩/Missy Martinez/Burke

（青岛日报／观海新闻记者 Michael Williams）