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　　中新网7月22日电 据国家卫健🍚委网站消息，国家卫🏣健委发布关于印发医养结合💃示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织开🆒展医🔮养结合示范项目创建工作，通过创建全国医🕖养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的🗾经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进医养😏结合工作，引导🐂更多社会力量积极参与，不断扩大和优化🐆医养结合服务供给，提高医养结合服😟务能力和水平，更好顺应老年🌆人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健🏯康委关于印发医养结合👜示范项目工作方案🦈(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新🛍疆生产建🤙设兵团卫生健康委：

　　为认📍真贯彻落实中共中央、国务院《关于加🧛强新时代老龄工作的意见》《关于深化养老服🖍务改革发展的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进🤮一步完善医疗🛅卫生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继🤡续组织开展医养🐛结合示范项目，创建全国医🥫养结合示范县(市、区)和全国🎯医养结合示范机构。

　　现将《医🔴养结合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合🚀实际认真组织实施，深入发掘🧞培育工作基础好、群众认可🚅度高的示范典型，带动本地区医🚜养结合工作高🚝质量发展。

国家卫生健康🚤委

2025年7月17日

医养结合示范项🧚目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国务院关于🌋医养结合🤝工作的决策部署，推进医💗养结合高质量发展，更好👺顺应老年人健康养老服务需求，根🌅据国家卫生健康委等部门《关🙈于进一步推进医养♓结合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于⌚促进医养结合服务高质量发展的指导意🤥见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健🎭康委组织开展医养结合示范👁项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全🤪国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推🌿进医养结合工作，引导更多社🛸会力量积极参与，不断扩大和优🕍化医养结合服务供给，提高医🏳养结合服务能力和水平，更好顺应老年人🚘健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合🛩示范县(市、区)。鼓励各地条件成⭐熟、工作基础好的县、县级市、市辖区🦗积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成🌄创建工作。

　　(二)全国医养🛵结合示范机构。具备医👎疗卫生机构资质，依法进🕦行养老机构备案的医疗😒卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色🌩的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示😰范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有关💁医养结合政策文件，制🙅定本级推进医养结合工作方案🎹，坚🛥持公益性原则，将医养结合工⭕作作为改善民生的重🐃要内容纳入当👍地经济社会发展规划，纳入📞深化医药卫生体制改革🛤和促进养老服务发展的🚭总体部署。建立医养结合工作机制🧑，各部门👵分工明确，责任到位，形成多👒部门协同、全社会参与👮的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结♐合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益性运🚟行保障政策措施。用于社会🐢福利事业的彩票公益金可🥎按规定🙋适当支持开展医养结合服务。完善基本🆎医疗保险等管理措施。制定出🐳台人员培养培训、信息化🕐等相关支持性措施。鼓励社会力量兴🆓办医养结合机构，通过公建民营💘或民办公助等🦆多种模式支持社会力量💀参与医养结合，为老年人提供多层次、多样化的健康养老服务，以及基本医疗🥀和基本公共卫🚫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作🚍、医疗卫生机🤞构开展医养结合服务、养老机构开展医疗🚙卫生服务、医疗卫生🏨服务延伸至💖社区和家庭等多种模式依法💖依规深化医养结合。大力推进🌾居家和社区医养结合，开展社区🕣医养结合能力提升行动，落实国家基🐕本公共卫生服务老年人健🧥康管理、老年人中医药健康管🚱理、老年健康与医📷养结合服务项目、家🎩庭医生签约服务、家庭病床服务等🙍有关要求，鼓励支持😅医疗卫生机构按照相🥑关规范、标准📤为居家老年人提供🦄上门医疗卫生服务。充分🍚发挥中医药在🌆健康养老中的优势和作用，推广中医药适🎳宜技术产🚲品和服务，增强社区中医药医🎽养结合服务能力。支持🍵将医养结合机构😅纳入紧密型医联体统一管理。加强医疗养👭老资源共享，推进农村地区医养👧结合，鼓励基💌层医疗卫生机构与养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农🎛村老年人健康养🌐老服务需求。二级及以上综合性🏓医院开👂设老年医学科的比例超过全♟国平均水平。引导支持💮医疗资源丰富地区的部分二🕋级及以下医疗卫生机🔼构转型为康复医院🕹、护理院，引导支持🏈县区级医疗卫生机构🔤延伸开展医养结合服务。本地区所有养老♿机构能够以不🅰同形式为入住老年人🏚提供医疗卫生服务，医疗卫生机构普遍🌆建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合相🔓关规范🏄性文件及标准等。加强部门联🚹合监管，纳入卫生健康、养老🌑行业监督抽查范围以及安🐴全生产和消防安全工作🦊总体部署，按照职责对医养结合机🔃构中的医疗📄卫生机构和🐨养老机构进行行业监管。定期对医养结合🎙机构服务质量进行检查评估，指导医养结合机🤵构严格执行相关规章制度、诊疗规🏤范和技术规程，对发现的问题及🎟时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机构🚛加强感染管🔼理和传染病防控工作。医养结合数据🛡准确并能有效用于指🏩导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合🧥机构的医务人员享🛣有与其他医疗卫生机构同等🚀的职称评定、专业技术🥫人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到医养结💟合机构执业，建立医养结合👝机构医务🔗人员进修轮训机制。公立医疗卫🚖生机构🗣在内部绩效分配时，对完成居家医疗📟服务、医养结合签🗡约等服务较好的医务人员给予🥂适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利😌用现有服务平台，推进医疗、养老服务🎯信息互联互通和数据共享。运用互联➡网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人提供针对性、便捷性的医养结🔣合服务。开🐜展医养结合相关培训项目，支持就业重点🦁群体参加培训并到相关👎机构就业。培育和⚡支持助老志愿服务，开展面向医养结🤑合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结🙄合服务得到当地老年人的普遍认可，5年内无医疗🎃质量安全和涉老等重大负面事件。医养结合工作得🎄到上级主管部📮门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合🦕示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资💬质时间为准)，近2年入🏝住率达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年人提💮供适宜的预防期保🐈健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料以及临终期安宁🥨疗护一体化📂的医养结合服务，入住失能、失智老年🥓人占比超过65%。在满足以上条件👿的基础上，优先推荐符合以下条件的机构🏹：开展老年人健康和需🖼求综合评估，建🏴立老年人电子健康档案，医🍋疗和养老服务提供者共🐊享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展🙎早期干预，预防或✔减缓失能失智；开展居家和社区医👬养结合服务；为老年人家🕐庭照护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中❌医药特色和优势，推广⛱中医适宜技术，为老年人🏛提供中医体质辨识、中医药诊断治💤疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化📄手段提升医养🗻结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场💭地的建筑设计符合相💀关医疗机构建筑设计规🤛范及《老年人照料⛰设施建筑设计标准》《建筑⛸设计防火规范》《无障🌒碍设计规范》等国家相关标准要求。根据医疗机构🛌和养😠老机构相关标准规范配备满足服务🥥需求的医疗和养老设施设备，定期进行维护🎭和保养，确保⛎设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求等🤰配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员🍨，人🔤员配备数量符合国家有关要求，所有人员🦀均须按照国🛅家相关法律法🔭规规定持证上岗，或经相关专业培👪训合格🎦后方可上岗并🛀组织定期考核。管理人🕯员应当具备😂相关管理经验。各类专业技🌾术人员应当建立专业🍇技术档案。有健全的🤮人员培训制度，对😒相关人员组织开展培训，持续提升服🐉务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安🤟全管理主体责任，全面落👡实诊疗规范和行业标准，健🥛全质量管理体系。遵循《医疗机构管理条例》《养老机构服务💻质量基本规范》《医养结合机🌁构管理指南(试行)》等相👇关制度规范，建立😂与医养结合服务相配套的🛺管理体系，建立🎷健全质量安全管理制度、人员岗位责任❕制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及🥧设施设备管理、安全生产🐧管理和后勤管理等；医🌿疗卫生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理🚩等。落实传染🛍病防控和安全生产责任🤑，建立健🔮全安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产教育培🔂训制度、安全生产应🏊急管理制度等。落🥙实消防安全责任制，制定本单位的消✏防安全制度、消防安全操😘作规程，组织防火检查，结合实🌚际制定灭火和应急疏散预案🎂。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服😷务指南(试行)》开展服务。了解老年人🐜健康状况，为老年人制🔪定有针对性的个人服务计划，提供专业、安全、规范的医😄疗卫生服务和养老服务，根据机构职🙈责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和🎐收费标准，建立投💤诉反馈机制，积极🕑改进服务质量。参🖥照相关床位转换标准等要求，做好服务的转介与衔接。老年人医🐉疗与养老服务信息共享共🥢用，加强老年人隐🎡私保护。按要求对🚋入住老年人和🚩工作人员开展健康👃监测和聚集性疫😵情监测，及时向辖😻区疾病预防🚲控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法🔽律法规和相关政策，5年内未发生重🤡特大安全生产事故、较大👽及以上火灾事故、重大医疗事故🗡和违法案件。坚持公益🕚性原则，机构运营现状良好，具有🛅可持续发展的潜力，产生良好💮社会效益，能够对其他医养🔑结合服务机构起到示💔范引领、辐射带动效应。入住老年🎄人及家属满意度调查🍅结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认🀄真贯彻落实中央关于为基层😛减负的要求，在申报、推荐、验收过程中🔔创新工作方法、优化工作流程，充分🗒利用信息化手段抓取数据，切实减轻基🦁层负担。

　　(一)自评申报。各申报🏯单位依据工作标准逐项🦑进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至🐸省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新🥀疆生产建设兵💌团卫生健康委对申报单位进行严格初评，确定拟推荐名单，书🕰面报送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健⏭康委对推😴荐单位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定候选示范🎋县(市、区)和示范🚚机构名单，在国家卫生健🥨康委网站进行公示。对公示无异♒议的，由国家🏨卫生健康委发文命名为“全国医养结💕合示范县(市、区)”“全国医养结⛽合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机🗜构进行动态管理，如发生造成严重🤾社会影响的负面事件、违🧖法案件或医养结合相关政策执行不💰力、服务水平明显下降、老年人权益🛏受到侵害等情况，及时按🔫程序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不⏭得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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